设立养老管理师考试，让医养结合迈向专业化

发布时间：2026-07-03 10:39:36  来源：  发布人： 阅读量：

近日，首期养老管理师职业能力（水平）考试报名公告正式公布，明确开展养老管理师能力评价工作，实行全国统一考试，首期考试定于10月17日举办，考试报名截止时间为8月7日。公告还明确，养老管理师设立初级、中级、高级三个等级。这意味着，医养结合人才培养正式进入职业化、专业化、规范化发展的新阶段。

医养结合是整合医疗资源与养老资源的新型服务模式，通过医疗检查、康复训练与生活照护的有机衔接，为老年人提供疾病诊治、健康管理等服务。

根据最新统计数据，我国60岁以上老龄人口达到3.23亿人，慢性病老人数量超 2.5 亿，失能失智老年群体规模超过4500万人，专业康复服务的覆盖率不足23%。

面对患有慢病或失能的老人，需要专业老年健康评估与管理能力和慢病与康复知识，随着我国老龄化进程持续加深，慢性病患病率居高不下，迫切需要为老年人提供专业优质的医养结合服务，养老管理师考试的设立，正式对这一现实需求的积极回应。

根据定义，养老管理师是具备老年医学、康复医学、营养学、管理学等多学科知识的复合型管理人员，在各类养老服务机构中，从事机构运营、养老资源配置、养老数字化建设、养老服务管理、老年健康管理等工作。养老管理师考试大纲就养老管理师的能力要求做了系统界定，包括老年健康评估与管理、慢病及康复管理、老年营养与健康干预、养老照护组织与实施管理、智慧养老与AI数字化应用、风险防控与应急处理等10个模块，不同等级对应不同的能力要求，形成了较为完整的能力框架。这意味着，医养结合不再停留于经验积累，而是进入标准化培养、规范化评价的新阶段。

养老管理师考试最大的意义不在于增加一张证书，而是为医养结合人才的培养、选拔制订了清晰的路线图与方法论。

过去，医养结合服务机构缺乏专业的管理人员，医疗服务、健康管理服务与养老服务没有整合，相互割裂，难以形成服务组合拳。

在医养结合服务中，老年人不是只需要一次上门输液或一次常规复诊，他们需要有人判断病情稳定程度，需要有人设计长期服务路径，需要有人协调医生、护士、康复师、护理员、家庭成员和社区资源，还需要有人把一键呼叫、健康数据记录、居家风险识别等数字化手段真正用起来。医护人员不足、设备不足、专业水平需要提升，这些问题表面上是“量”的短缺，深层上其实是“结构”的短缺，缺的是能把医疗与养老真正接起来的人。

这正是养老管理师的职业定位所在。它不是替代医生和护士，而是把医生和护士的专业能力，更有效地组织进老年健康全周期服务链条中。对于医养结合机构而言，养老管理师既要懂临床基础逻辑，也要懂照护流程、团队协同、风险防控和服务质量管理，还要理解老人及家庭在经济、心理、功能和社会支持上的真实需求。

养老管理师考试教材包括《养老服务管理理论》和对应等级的《养老服务管理实务》，分别对应不同能力层级的学习与考核需求。根据考试大纲，考试重点考查考生在老年健康管理、慢病与康复管理、营养干预、养老服务管理、资源整合、质量与风险管理及智慧养老应用等方面的专业知识与实践能力。

考试只是一个开始，让制度落地、让人才走进基层，让老人得到普惠优质的服务，是医养结合工作真正的意义所在。

考试证书不能沦为一张纸，而应真正与岗位聘用、薪酬待遇、职业晋升、继续教育等制度紧密衔接，让专业能力真正转化为职业价值。同时，各地也应进一步完善医养结合人才培养体系，加强职业院校相关专业建设，鼓励更多高校、职业学校与养老机构合作培养人才，让更多年轻人愿意进入并扎根这个行业。